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Una niña refugiada somalí camina por el campo de refugiados de Dadaab (Kenia). | AP
- Noruega y Suecia, los países que mejor gestionan la asistencia
La crisis económica y los efectos del cambio climático requieren una mejor gestión de los recursos humanitarios. Los que mejor lo hacen, según el informe elaborado por la Fundación DARA, con sede en Madrid, son Noruega y Suecia. Les siguen Irlanda, Dinamarca y la Comisión Europea. España aparece en el puesto 15 del ránking, subiendo una posición con respecto al año anterior, y justo detrás de EEUU, uno de los mayores donantes mundiales en términos absolutos.
Cómo gestionar la ayuda humanitaria de forma más eficaz es el reto de la comunidad internacional en medio de la crisis económica global. «Cuando aumenta la vulnerabilidad de las posibles víctimas, debemos mejorar la eficiencia de nuestra ayuda e intentar hacer más con los recursos que tenemos», señala Ricardo Solé, subdirector de DARA, una organización que evalúa cada año la respuesta de los gobiernos ante las necesidades humanitarias en el mundo.
Según el Índice de Respuesta Humanitaria 2009, que DARA ha hecho público hoy, casi la mitad de los principales países donantes no está haciendo lo suficiente para asegurar que la ayuda humanitaria llegue a aquellos que más lo necesitan.
España, ejemplo a seguir
«España ha hecho un gran esfuerzo para aumentar su ayuda humanitaria e integrarse mejor en el sistema humanitario internacional. Puede servir como ejemplo para que otros donantes también se embarquen en reformas», considera Silvia Hidalgo, directora ejecutiva de DARA. Nuestro país es el octavo donante mundial en volumen de ayuda. Destina más de 256 millones de euros a asistencia humanitaria, que tocan a 5,3 euros por ciudadano (el 0,025% del PIB).
La recesión ha hecho que algunos países hayan recortado su presupuesto en ayuda humanitaria. Austria, por ejemplo, redujo su presupuesto en un 14%. Irlanda disminuirá en un 22% su previsión para 2009 e Italia anunció una rebaja del 56%. Sin embargo, la tendencia señala que la mayoría de los países donantes mantendrán sus presupuestos intactos.
«Con la crisis, es casi seguro que no habrá más recursos. El reto es enfrentarnos a necesidades crecientes con el mismo dinero. El volumen de la ayuda humanitaria que manejan los principales países donantes asciende a 6.900 millones de euros, así que deberíamos preguntarnos cómo hacer más con el mismo dinero», señala Solé.
Pérdida de neutralidad
El informe, que incluye estudios en el terreno en 13 crisis humanitarias, detecta serias carencias en las respuestas de la comunidad internacional a las crisis. Una de las tendencias es la pérdida de neutralidad en las operaciones humanitarias, que se vinculan cada vez más con los intereses políticos y estratégicos de los países donantes.
«Estamos perdiendo espacio humanitario en Irak, Afganistán y Somalia», donde se mezcla lo militar y lo humanitario con la consiguiente pérdida de independencia, señala Solé. «Esto favorece el clientelismo y hace que la ayuda se perciba como vinculada a una opción política determinada», añade.
El acceso a las poblaciones afectadas y en riesgo se ve cada vez más amenazado. Las condiciones de seguridad tanto para los civiles como para los cooperantes han alcanzado niveles de peligrosidad históricos: en 2008, 260 trabajadores humanitarios fueron asesinados, secuestrados o heridos de gravedad mientras desempeñaban sus labores.
«Hay una deriva clara en estos últimos 10 años. Se trabaja en peores condiciones de seguridad. Es el drama de la pérdida de neutralidad. El trabajo humanitario se pone en cuestión y los cooperantes están en riesgo porque uno de los bandos en conflicto lo consideran parte», afirma Solé.
Trânsito em SP pela Rádio SulAmérica
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